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普法與依法治理
河北精準施策提升普法服務大局實效
把普法融入法律服務全過程
發布時間: 2019-09-16 10:41      來源: 法制日報
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法制日報全媒體記者 周宵鵬

今年7月11日,河北舉辦第11次全省干部憲法法律知識考試,來自各省直單位、各設區市、雄安新區等地近4萬名干部“考生”在全省130個考場參加考試。對領導干部這個“關鍵少數”“考法”拉開了河北全民憲法法律知識考試和競賽活動的序幕。

今年年底前,針對全省各級干部、青少年、企業職工和農村社區群眾等群體,河北將部署開展4次以憲法為主要內容、針對不同群體特點的線上、線下法律知識考試和競賽。以考促學、學用結合的全民考試競賽正是河北“服務大局普法行”主題實踐活動的一個重要部分。

河北省司法廳相關負責人告訴《法制日報》記者,河北各地司法行政機關和相關部門行業緊緊圍繞脫貧攻堅、服務民營經濟、鄉村振興等主題,拓展渠道、創新形式、增強聯動,將普法融入解決實際問題和提供法律服務的全過程,切實提升了普法服務大局的實效性。

送法進村促進精準扶貧

駐村扶貧干部拉來了項目,可自己手頭還有1萬元的缺口,衡水市武邑縣韓莊鎮張村村民張玲玲一著急犯了糊涂,背著駐村干部和家人與一家網貸公司簽了借款協議。當看到實際到賬只有8000元時,張玲玲不禁有點不安。3個月借款期限到期后,網貸公司稱她還有10多萬元貸款沒有還清,還給家人和村干部打電話騷擾恐嚇,張玲玲徹底慌了神。

衡水市司法局政治部副主任郭孟福是該局駐張村精準扶貧工作隊第一書記兼工作隊隊長,他聽到這事后,趕緊上門了解情況,一邊給張玲玲一家做心理疏導,一邊幫助聯系公安機關報警,公安機關偵查后將案件定性為“套路貸”。

安穩了張玲玲一家后,郭孟福的“法治講堂”開講了,他以防金融詐騙相關法律知識為主題,提醒村民們貸款要到正規銀行或證件齊全的小額信貸公司貸款,謹防金融詐騙行為。駐村扶貧伊始,郭孟福就在村里開設了“法治講堂”,經常給群眾講解與生活息息相關的法律知識,讓村民們做到學法、知法、懂法、守法、用法。

據了解,衡水市司法局將精準扶貧與“送法進村”普法活動有機結合起來,駐村工作隊也是法治宣傳隊和法律服務隊,在脫貧攻堅和法治幫扶中深化開展“法律六進”普法活動,脫貧項目進村的同時,法治文化建設起來,公共法律服務完善起來。

下鄉宣傳婚姻家庭相關法律法規,推動貧困戶家庭團結一致抓生產謀脫貧;走村入戶了解群眾所需,發揮法律援助職能解決貧困戶切身困難;積極宣傳解析土地承包、房屋拆遷、土地征收、勞動合同等法律知識,解決百姓脫貧路上的后顧之憂……河北各級司法行政機關開展了各種形式的普法教育活動,著力促進精準扶貧、法治扶貧。

“河北各地司法行政工作人員深入了解群眾法律需求,將精準扶貧與法律服務、普法教育同時進行、相互促進、相互結合,切實提高法治扶貧理念和依法治貧能力,使扶貧開發工作能夠更加規范化、制度化和法治化。”河北省司法廳普法與依法治理處處長耿云飛說。

法治體檢護航民營經濟

滄州市組織各大律師事務所輪流舉辦針對民營企業的系列法治講座,第一講《企業涉稅問題分析》就在民營企業家中引發強烈反響;秦皇島市組織律師團隊定期到民營企業集聚的北部工業園區進行面對面法治宣傳,并在市中小企業服務中心設立免費律師咨詢窗口;唐山市豐南區豐南鎮人民調解委員會定期對民營企業內部存在的矛盾糾紛隱患進行排查摸底,及時跟蹤化解……

2018年以來,河北各級司法行政機關及相關部門在服務民營經濟方面都制定了方案,將普法宣傳和法律服務的關口前移,對民營企業開展“法治體檢”,聽取企業家對改善法治環境、改進法律服務的意見建議,化解民營企業法律風險,促進其依法經營。

8月14日至21日,承德市雙橋區司法局會同區工商聯,對6家民營企業進行了“法治體檢”,企業負責人就經營中遇到的責任糾紛、勞動合同關系、融資糾紛等方面的法律問題提出咨詢,律師團隊面對面進行解答,提出了合法改進的意見建議。

“活動為企業搭建了法律服務的平臺,幫助我們民營企業有效預防和化解法律風險,降低了法律成本,有效解決了之前企業運行中存在的一些困惑。”接受“法治體檢”的承德市某國際旅行社負責人說。

為了擴大“法治體檢”的覆蓋面,河北各地司法行政機關針對民營企業在勞動保險、合同糾紛、債權追索、股權爭議、建筑用地等方面遇到的普遍性、多發性法律問題,采取政策宣講、法律培訓、專題講座、案例討論等形式,幫助企業釋疑解惑、排除困難。同時組織律師、公證團隊主動入企“望聞問切”,一企一策精準幫扶,促進企業依法經營。

普法同行助推鄉村振興

多年前,石家莊市趙縣韓村鎮韓村的周某夫婦跟隨子女到城市生活,但戶口一直在村里,名下15畝承包責任田交給幾個兄弟耕種。第二輪土地延包時,幾個兄弟未經周某同意,就將其土地劃歸到自己名下。2017年農村土地確權,周某回村發現這一情況,找到村委會討說法,幾番調解不下,這一糾紛報到了鎮司法所。

承包責任田的權屬、村委會工作的疏漏,韓村鎮司法所所長給大家都講清了,可問題具體怎么解決,司法所找到了趙縣公證處。周某對15畝土地依法享有承包權,這毋庸置疑,可他年歲已大也無力耕種,公證員考慮是否可以土地確權登記在周某名下,但土地仍然由幾個兄弟耕種管理,土地租賃費和糧補款再由雙方協商。

講法律、聊政策、嘮人情,周某和幾個兄弟接受了公證處的解決方案,達成調解協議,公證員又為雙方撰寫的轉包協議進行了公證,避免以后再生糾紛。

“土地承包經營糾紛是農村常見的一類糾紛,我們想把這起糾紛的解決變成一堂生動的法治課。”趙縣公證處公證員田建華向記者介紹,他們把普法融入法律服務全過程,通過微信公眾號、微博、頭條號等主動發聲,組織公證員撰寫文章解讀土地流轉相關法律知識,并有針對性地開展“以案釋法”法治講座,增強了普法的實際效果。

結合本地“新穎調”民間曲藝形式,保定市望都縣司法局引導群眾創作法治宣傳節目,在各村大集、戲臺上演;辛集市司法局在各村設置一名法治宣傳員,組建普法宣傳小分隊,深入推進“法律進農村”活動;承德市雙灤區陳柵子鄉二興營村成立法治宣傳隊,推動主題普法宣傳進基層、全覆蓋……

在河北各級司法行政機關的努力下,法治講座開在農村田間地頭,百姓身邊的“法律明白人”越來越多,“大喇叭”定期播放法治內容,法治聲音在群眾耳邊縈繞的同時也走入日常生活、走入群眾心中,鄉村振興有了扎實的法治基礎。

“鄉村振興必須要與法治同行,通過豐富多彩、深入人心的普法活動,可以強化村民法治觀念、法治意識,有利于形成辦事依法、遇事找法、干任何事先想到法的良好社會氛圍,真正發揮法治在鄉村振興中的作用。”耿云飛說。

責任編輯: 朱劍
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